政府预算绩效管理
讲师：马琳
课 程 纲 要
【课程名称】政府预算绩效管理
【课程背景】
随着我国社会主义现代化建设进程的加快，政府机关预算绩效改革势在必行，为了提
升财政资金的使用效益，政府机关的预算绩效管理要以预算资金的产出和结果为导向，
在积极汲取国内外预算绩效改革中经验与教训的基础上，结合我国的国情，探讨出适合
我国政府机关的预算绩效管理体制。
《政府预算绩效管理》这门课程不仅有利于提高政府机关工作的透明度，而且能提高政
府的决策水平，还能加强外界对政府部门的约束，从而提高政府部门的运行效率。只有
提高政府财政预算绩效，政府机关才能真正的实现为人民服务的宗旨。
【课程收益】
• 掌握政府预算绩效管理的正确方法
• 提升预算管理水平
• 优化公共资源配置
• 节约公共支出成本
【课程对象】中层管理者、财务人员
【课程时长】0.5天
【课程要求】
• 分组研讨，按5-6人一组，现场学员呈岛状安排座位便于讨论；
• 白板纸每个小组至少需要4张，白板笔，每组3支不同颜色。
【课程大纲】
第一单元：政府预算绩效管理概述
小组讨论：什么是政府预算绩效管理？
• 公共预算的定义
• 绩效的定义
• 评价的定义
• 政府预算绩效评价的理论概述
✓ 公共财政理论
✓ 新公共管理理论
✓ 预算管理理论
第二单元：政府预算绩效管理体系的建立
小组讨论：为什么有低绩效？
• 3E原则
✓ 经济性原则
✓ 效率性原则
✓ 有效性原则
• 构建政府预算绩效管理体系
小组讨论：政府预算绩效管理体系的构成有哪些？
✓ 制度体系—— 建立严格的绩效制度体系
✓ 组织体系—— 建立评价的工作组织体系
← 绩效评价的主体
← 绩效评价的对象
← 绩效评价的工作程序
✓ 指标体系——建立预算绩效评价的指标体系
← 政府预算的原则
← 预算绩效评价各项目层的设置
✓ 标准体系——建立预算绩效评价的标准体系
✓ 方法体系——探索建立实用、可行的预算绩效评价方法体系
← 成本—效益分析法
← 最低成本法
← 综合指数法
← 因素分析法
← 方案比较法
← 历史动态比较法
← 目标评价法
第三单元：让政府预算绩效管理工作落地
小组讨论：如何编制预算绩效评价方案
• 政府预算绩效工作的推进历程
✓ 切入阶段
✓ 过渡阶段
✓ 突破阶段
• 政府预算绩效管理工作的实施步骤
✓ 建立预算绩效制度及其框架体系
✓ 编制年度预算
✓ 对预算绩效进行评价
✓ 总结经验，全面推开“预算绩效评价”
