老年垂钓爱好者们聚集在洛阳桥栏杆垂钓，成为一道独特风景，也反映出老龄化进程加快。 新华社发
国务院日前印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称“规划”），规划指出，未来20年，中国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。
北京大学人口研究所常务副所长陈功表示，人口老龄化将带来巨大的社会保障压力。其中的重中之重是老年人的社会保障问题，需要着力解决。
规划指出，“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰的到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3％增加到16％，平均每年递增0.54个百分点。
规划指出，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。
规划提出，未来五年，将完善老年人口户籍迁移管理政策，为老年人随赡养人迁徙提供条件。此外，要广泛开展老年健康教育，增强老年人运动健身和心理健康意识，重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。
陈功表示，随着经济社会的迅速发展，人民生活水平普遍提高，人口寿命大大延长，老龄化不仅是中国的问题，已经是全球都要面临的问题。按照老龄化评判标准，我国已成为人口老龄化国家。到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%。
“党的十七大报告明确提出民生要学有所教、老有所得、病有所医、老有所养，住有所居。所以这次规划提出，要加强老年家庭建设。此次规划的一个亮点就是明确完善老年人口户籍迁移管理政策，为老年人随赡养人迁徙提供条件。”陈功说。
