法学博士。国家行政学院二级岗教授，博士生导师。现任宁波大学法学院教授。
1.2018年8月至今，宁波大学法学院教授 。
2.2016年2月~2018年7月，国家行政学院国家战略研究中心主任、教授。
3.2005年7月~2016年1月，国家行政学院公共管理教研部主任、教授。
4.1999年12月~2005年6月，国家行政学院公共管理教研部副主任、教授。
5. 1995年8月~1999年11月，国家行政学院行政管理教研部教授。
6.1993年12月~1995年7月，吉林大学行政学院副院长、教授。
7.1988年9月~1995年6月，吉林大学政治学系副教授。
8.1985年7月~1988年8月，吉林大学政治学系助教、讲师。
主要社会兼职
1. 2011年1月，被聘为北京人民政府专家咨询委员会委员。
2. 2011年5月，被聘为第五届北京市自然科学基金委员会顾问。
3. 2009年8月，被聘为国家社科基金学科评审组专家。
4.2009年被聘为江苏省连云港市人民政府、浙江省绍兴市人民政府高级顾问，2012年1月被聘为杭州市绩效评估专家。
5. 2008年至今，任中国行政管理学会教学研究会会长。
6. 2005年被北京大学聘为政府管理学院兼职教授，2006年4月被聘为北京大学博士生导师。
7.被中央民族大学、中国公安大学等高校聘为兼职教授，被武汉科技大学等聘为特聘教授。
8.被多所省级行政学院聘为兼职教授。
中国公共行政、人力资源开发与管理
国家战略、中国公共行政、人才资源管理、领导科学。
教学成果:主要讲授《战略思维与战略决策》《服务型政府建设》《深化行政体制改革》《创新人才资源管理》《创新领导方法与艺术》等专题课程。在省部级领导干部培训班上曾讲授《推进政府治理现代化》等专题课。2014年所讲课程《改革行政体制，建设服务型政府》获得国家行政学院首届精品课。
主持完成《建设服务型政府战略与对策研究》等国家社会科学基金重大项目，多次承担完成党中央和国务院委托的重点课题。出版《国家战略论》《集权分权与国家兴衰》《中央与地方关系研究》《建设服务型政府的战略与路径》等多部学术专著，在国内重要报刊发表学术论文100余篇。
兼任中国行政管理学会教学研究会会长、北京市人民政府专家咨询委员会委员、国家社科基金学科评审组专家等。全国县级行政管理研究会副理事长，中国行政管理学会教学研究会会长
