中国网2月24日讯
2月23日，人大重阳全球治理论坛（2023年春季）——“俄乌冲突一周年：评估与预测”研讨暨报告发布会在北京召开。中国社科院美国研究所所长倪峰就“俄乌冲突对中美关系产生的影响”发表讲话。
倪峰认为，俄乌冲突是冷战结束后最重大的地缘政治事件。这场冲突发生在欧洲，对中美关系来说是外部性问题，但这场冲突对中美关系的背景产生了很大影响，加速了整个世界主要力量大国（世界五大主要力量是中、美、俄、欧、日）之间的对比变化。
倪峰指出，首先，因为俄罗斯卷入了这场冲突，它的力量在这场冲突中显然受到巨大影响。军事上，战争在不断持续，不断有伤亡出现。同时西方尤其是美国对俄罗斯进行制裁，这显然会对俄罗斯的经济产生巨大影响。另一个力量是欧盟。这场冲突明显暴露了欧洲本身在安全问题上的短板——安全能力非常有限。欧洲还所面临各种能源问题、产业外流等，又因为临近前线，因此欧洲在这场冲突中也受到了很大影响。在这场冲突中俄罗斯和欧洲受损最大，尤其是欧盟。
有人受损就有人获益。倪峰表示，这场冲突中，没有哪个国家比美国收益更凸显。在这场冲突中，美国在政治和外交上都是获益方，包括联盟获益、威望获益。对中国来说这场冲突是一个外在问题，中国不是直接参与方，跟这场冲突没有直接关系，因此中国受到的影响也相对小或者说不大。俄乌冲突导致的结果是中美两国在大国力量对比中的重要性和分量提升。
去年10月12日，美国白宫发布了拜登政府上台以后的首份《国家安全战略报告》，报告称，在俄乌冲突激战正酣的情况下，美国仍然认定中国是唯一有能力、有意愿挑战现行国际秩序的地缘战略对手。倪峰对此表示，美国在报告中对中国的判定，跟俄乌冲突所导致的力量对比变化有相关性。
倪峰表示，俄乌冲突不仅导致全球战略力量对比的变化，还加速了全球力量的重组。俄乌冲突前，整个世界力量的冲突已全面展开，而俄乌冲突加速了这种力量的重组。前几年慕安会召开时，对西方内部关系有最重要影响的军事同盟是北约。法国总统马克龙有一个非常著名的说法是“北约脑死亡”了，西方内部最重要的军事同盟内部出了问题，协调性下降。俄乌冲突使得西方内部协调性和团结性得到了大程度加强。去年北约峰会中，不仅欧洲成员国悉数出席，而且东亚国家韩日澳等也首次接受邀请。与此同时，上合组织、金砖国家（联盟）也在扩容。这场冲突导致世界力量阵营化趋势比冲突前更加明显。一个是力量对比，一个是力量重组，这对当前的中美关系发展会产生重大影响。
“还有一个影响比较直接”，倪峰指出，在这场冲突前，从拜登政府以及前一个政府的对华政策来看，他们实际上已经把中国列为美国的首要战略竞争对手。拜登上台后美国把中国放在重中之重的位置。但乌克兰战争问题是一个紧要性的问题。国家与人一样，首先要解决紧要性问题，此时紧要性问题和重要性问题之间会产生张力。美国会把相当多的资源投入到俄乌，这就使得美国在与中国展开战略竞争时所用资源被分散，也会对中美关系产生影响。在物质上美国对乌克兰的援助已达768亿美元，这是相当庞大的数字，而且在过去近一年的时间里，美国不仅投入了物质资源，也投入了相当多的外交和政治资源，包括对整个欧洲和盟友的协调。这使得美国在应对中国方面投入资源相对减少。
