【教学背景】
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提
高党的建设质量。党组织标准化建设，把庞杂的基层党建工作，简化为管根本、可考量
的指标体系，顺应党建工作规律，是提升党建质量的有效方式。必须坚持辩证思维，科
学施策，久久为功，以标准化引领规范化，以规范化提升基层党建工作质量。
【教学时长】1天（6个小时/天）
【教学方式】以案例式与互动式教学为主，以经验分享为辅
【课程大纲】
一、推进基层党组织标准化规范化建设是提高党的建设质量的重要举措
（一）历史背景
1927年9月21日，毛泽东等人率起义部队从文家市出发后，与何挺颖深入交流反思。
一个人活着要有灵魂，一支队伍也要有军魂！我们的魂魄就是各个党的支部，一定要
把支部建立到连队一级！
案例分享：毛泽东领誓词
（二）时代背景
2013年，习近平指出：“三湾改编的最大成果就是在工农革命军中健全党的组织，把支部
建在连上。”
案例分享：红军两万五千里长征
（三）重要意义
1.加强党的全面领导，弘扬我党的光荣传统
2.提升党支部组织力，强化党支部政治功能
3.发挥战斗堡垒作用，巩固执政的组织基础
二、分领域统筹推进是基层党组织标准化规范化建设的有效途径
（一）组织机构规范化，同向发力促提升
党建标准化规范化是按照科学规范的建设标准指导和落实党的建设的一整套目标、制
度、流程、载体、方法。不同领域党的基层组织之间建设情况千差万别，要推进党支部
标准化规范化建设，确保党在各种组织中发挥领导作用，必须以优化组织设置加强党的
工作基础，确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。
1.组织机构设置
互动讨论：
1) 党支部设置的主方式是什么？
2) 党支部设置的创新要求是什么？
3) 党支部的覆盖领域？
4) 党支部调整或撤销的程序是什么？
2.组织基本任务
学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神等方针政策，制
定“月督查、季研判、半年讲评，年终总评”工作机制，党建工作队每月督查反馈，党建
工作领导小组，每季度召开领导小组会议。
经验分享：
把筑牢初心使命作为长期任务
（二）规章制度规范化，统一尺度同衡量
1.出台规范化名册
四类名册（干部职工名册、党员名册、入党积极分子名册、后备干部花名册），
2.制定规范化计划
四个计划（年度党建工作计划、发展党员工作计划、党员教育培训计划、党风廉政建
设计划），
3.形成规划化记录
四种记录（“三会一课”记录、组织生活会记录、民主生活会记录、学习记录），
4.制作规划化档案
六类档案（党员学习档案、发展党员档案、党费收缴档案、党员组织关系排查档案、
民主评议党员档案、党建载体及专题教育档案）等。推行实现基层党组织工作即时管理
、记实管理和痕迹管理，统一规范各类台账资料，真正实现党组织标准化建设推进日常
化、指导经常化、考核客观化。
（三）党员培训规范化，统一方式共推进
1.加强党员教育管理
以发挥党员先锋模范作用为着力点，从严从实做好发展党员各环节工作，充分发挥党
员干部现代远程教育、互联网等平台的功能和作用，分层分类开展党员教育培训。
互动讨论：
党支部的组织生活
2.“两学一做”学习教育常态化
学习新党章党规和习近平总书记系列讲话精神，尤其是十九届四中全会精神。
（四）评选标准规范化，统一领导促落实
1.评星挂牌表彰典型
每年对达标基层党组织开展星级评定，并根据星级等次进行挂牌表彰。制定考核办法
。根据各领域标准化争创标准，明确各项标准的具体分值。严格考核打分。按照星级考
核评分办法，对基层党组织进行考核打分，根据打分情况评定基层党组织星级等次。明
确评星标准。一般考核得分在90分及以上的评定为五星级基层党组织，80—89分的评定为
四星级基层党组织，70—79分的评定为三星级基层党组织，70分以下的不评定星级等次。
规范评星程序。从达标基层党组织中分类遴选一批党建基础好、创争先进的基层党组织
，向党委申报。由党委进行评星挂牌表彰，党委拿出专项资金进行以奖代补。
2.党的基层组织建设
（1）党支部书记的职责
（2）支部成员设置职责
主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自
身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
三、加强组织领导是推进基层党组织标准化规范化建设的根本保证
（一）落实全面从严治党责任制度
要坚持权责统一，抓好问责条例贯彻落实，以精准规范有力问责，督促各级党组织和
领导干部牢记初心使命、增强政治担当，主动开展和自觉接受监督，推动党的建设和党
的事业健康发展。
（二）积极发挥党内监督主导作用
党的执政地位决定了推进基层党组织标准化规范化建设的重要意义。要保障党内监督
有力有效，其他监督才能发挥作用。上级监督必须加强、同级监督不可偏废、下级监督
必须支持，盯紧盯牢“关键少数”。
（三）始终坚持压实党委纪委责任
推进基层党组织标准化规范化建设，必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，
把基层党组织标准化规范化建设纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班
子和领导干部考核的重要内容，推动各级党委认真履行主体责任，推动各级党组织主要
负责同志认真履行第一责任人职责。
