人民网北京2月21日电近日,中央提出“四个一批”总思路来解决产能过剩问题,相关部门也积极酝酿推出新一轮支持企业走出去的政策。21日,国家行政学院经济学教研部副主任董小君做客人民网时表示,中国过剩产能转移可学习日本模式。
董小君认为,从工业革命以来,发达国家在产能转移过程中探索到两种不同的模式,其中一个是以日本为代表的新兴经济体产能转移模式,日本的这种模式是基于小岛的边际产业扩张理论,这个理论认为,对外直接投资应该从本国已经处于比较劣势的产业来选择,它把它称为是边际产业。
这个理论认为,在区域产业上,应该选择国际分工中比自己更低阶梯的国家和地区来转移,战后日本通过三次大的产业转移,依次把比较劣势产业分别布局到亚洲四小龙,到东盟,最后到中国东部沿海地区,形成了以日本为“领头雁”的产业链和贸易圈。
董小君认为,日本在这种消化过剩产能的同时,也形成了一个海外日本,更重要的是,减轻了当前日元升值的压力,这个很值得中国学习。
董小君认为,通过将边际产业恶化的产业转移到东南亚、非洲、南美、东欧这样的国家,可以达到获得资源,合理避税、转移碳排放的目的。比如目前中国的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭产业,这些产能对中国来讲是负担,但是对于周边国家和其他发展中国家就是一种财富。这样的产能转移,对输出国和输入国都是一个双赢的战略