“张家口城市如果想发展，非得发展民营经济不可。”在12月8日举行的2018中国·张家口城市发展峰会上，国务院参事陈全生强调发展民营经济与支持民营企业发展的重要性，“正视民营经济，发展民营经济，才是城市建设最根本的内容。
2018年，民营经济和民营企业的发展被政府提至重要地位。中共中央政治局10月31日召开会议，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。11月1日，国家主席习近平在民营企业座谈会上的讲话中表示，正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题，大力支持民营企业发展壮大。11月9日召开的国务院常务会议要求，加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵，并部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”发展。2018年11月16日，国家税务总局发布《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》。
对于促进民营经济与民营企业的发展，陈全生给出了自己的建议，除了要坚持“两个毫不动摇”、建立保护民营企业的法制环境外，还要减税和增加贷款。他建议允许和鼓励设立股份制社区性民营小银行，要利用“熟人社会”，弥补信用体系的不足；央行和大区行，应该成立小银行管理部门。另外，他建议成立国务院直属的中小企业署，99%的中小企业是民营企业，99%的民营企业是中小企业，在政府序列中要有部门代表民营经济、替民营企业说话，保障民营经济的利益。
此外，在城市建设中，陈全生认为，要发展与当地市情县情相融合相适宜的产业，就是特色产业，他认为张家口发展冰雪产业非常好。但是，陈全生也表示，发展冰雪产业应该有大的战略眼光，“对于冰雪产业的发展，滑雪用具、装备、设备，以及生产这些装备的机器、设备，要面对的不是张家口，也不是全国，而是全球产业，才能发展起来。”
