安实教授是哈尔滨工业大学交通工程研究中心主任、博士生导师,曾主持广州市智能交通管理项目。近日,他接受了笔者的采访。
梁芸:8月份北京交管局将北京交通现状描述为“市区路网处于过饱和状态”,有关专家和人士借此提出限制购私车措施,请您谈谈对此问题的看法。
安实:对此,我们主张“鼓励拥有,引导使用”。在机动车发展方面,要与国家的产业政策相配合,提倡和鼓励小汽车进入家庭,提高交通服务水平,进行交通基础设施建设,刺激市民对小汽车的购买欲望。但是据我们了解,中国城市机动车出行量是发达国家的6—8倍,就是说,中国的汽车总是在路上跑着,200万辆就相当于人家1000余万辆的出行量。在国外,一般出租车都在酒店、写字楼附近停着,而中国的出租车大多都在路上。所以,为了保障北京市的交通环境、交通安全和交通秩序,要对其使用进行合理的引导和规范,使其与北京市经济发展和市场需求相适应。我们要制定切实可行的引导小汽车使用的措施,例如提高小汽车排废标准要求、调整停车收费,中心区交通政策等,鼓励私人小汽车用于生活目的出行,例如旅游、购物等;适度引导生存目的私人小汽车出行方式,例如上学、上班等,向地铁等公共交通方式转化。
梁芸:也就是让人们弃私车坐公交是吗?
安实:对。在北京应适当引导。通过提高市区私车使用的费用,降低公交系统的收费标准,或者给些补贴、奖励等,迫使部分私人交通需求转移到公交方面,从而大幅度提高公交出行比例,优化交通结构,缩减交通量。大力发展城市公共交通是缓解北京交通拥挤的关键。“公交优先”政策不仅要求城市公交系统保持充分的供给能力,还要求公交系统提供优质的服务。因而,大力发展城市轨道交通是“公交优先”的最重要的体现。北京地铁网的不断扩展顺应了这种需求,但要协调好常规公交和轨道交通的关系,调整与轨道交通重合的公交运营线路,保证轨道交通的客流;合理开展不同公交方式之间的换乘规划,建设包括多种车型的必要的换乘设施(停车场等)