认真学习贯彻十九大新党章
讲师：张永刚
一、学习新党章的意义
1.党章是把握党的正确政治方向的根本准则。全党思想一致和行动一致，是建立在马
克思主义理论和路线的基础上的。党章对党的性质和宗旨、纲领和路线、指导思想和奋
斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，为全党统一思想、
统一行动提供了根本准则。
2.党章是坚持从严治党方针的根本依据。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、增
强党的凝聚力和战斗力的保证。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求
党员和干部。从严治党的根本依据，就是党章所规定的党内生活准则和纪律。各级党组
织和党员都要严格按党章办事，按党的制度和规定办事，严格执行党的纪律。
3.党章是党员加强党性修养的根本标准。党章系统阐述了党的基本知识，明确规定了
党员标准及权利和义务，规定了党员领导干部的基本条件，为广大党员进行自我教育、
增强党的意识提供了最好教材。共产党员增强党性，保持先进性，从根本上说，就是要
严格遵守党员标准，认真履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。
二、党的十九大修改党章的主要内容
1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。大会一致同意，在党章中把习近平
新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表
”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特
色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中
国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
2.中国特色社会主义文化写入党章。大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色
社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这
有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强
调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论
体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自
信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。
3.实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章。大会认为，实现中华民族伟大复兴是近
代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在
党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。
4.党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改。大会认为，党的十九大作出的
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间
的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、
长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶
段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。
5.推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章。把促进国民经济更高质量、更有效
率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系
和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于
推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念
，不断开创改革发展新局面。
6.供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章。大会同意把发挥市场在
资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色
社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心
价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主
义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众
获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意
识等内容写入党章。
7.人类命运共同体、“一带一路”写入党章。大会同意，把中国共产党坚持对人民解放
军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、
科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证
人民解放军有效履行新时代军队使命任务；铸牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观
，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入
党章。
8.全面从严治党、四个意识写入党章。大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党
、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设
为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度
建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善
、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行
动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核
心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治
性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政
治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之
一写入党章。
9.“党是领导一切的”写入党章。大会认为，中国共产党的领导是中国特色社会主义
最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是
领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实
现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确
保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。
10.实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章。大会认为，总结吸收党的十八大以
来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当
修改十分必要。实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验
的总结，必须加以坚持和发展；推进“两学一做”学习教育常态化制度化；明确中央军事
委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了
军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要，等等，是党的十八大以来党的工
作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想与
时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利
于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。
三、十九大党章的新变化体现的特点
1、修改体现了历史必然性和马克思主义政党主动性、创造性的完美结合。十九大党
章的新修改，既是客观规律的要求，更是党的主动性创造性的表现。经过多年来尤其是
十八大以来的探索，党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认
识达到新高度，规律不依人的意志为转移，但规律不会自发地实现，需要先进政党科学
地认识规律，自觉地按照规律去改造世界，规律才能变为现实。十九大党章的宝贵之处
，是其内容不仅充分反映了“三个规律”，而且自觉运用规律去完成伟大事业、推进伟大
工程。如从理论上讲，从严治党具有历史必然性，十九大党章能够以极大的政治勇气坚
持这一点，并提出新要求，由此把历史必然性和党的主动性创造性结合起来，就使从严
治党的落实有了可靠保证。
2、既继承传统又勇于突破创新。党章的修改是“变与不变”的辩证统一。党的根本性
质、根本宗旨、最终目标、组织原则等马克思主义政党赖以安身立命的基本原则，在十
九大党章中得到充分体现；同时又与时俱进，根据实践需要进行理论和实践创新，提出
有许多新观点、新举措。因为坚持基本原则的“不变”，保持先进性才能一以贯之；因为
作出符合实际的新变化，党才能走在时代前列。把继承传统与突破创新相结合，把坚持
党的先进性与完成新时代的新任务结合起来，会使我们这个大党老党进一步焕发生机活
力。
